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農用地膜殘留問題依然令人擔憂，呂軍拿著鏟子，輕輕嘆了一口氣。

呂軍是石河子農業科學研究院農業環境與可持續發展研究所所長，她在新疆某地進行殘膜調查時，撬開土壤，只挖了幾鏟，便看到了一團團破塑料。她告訴記者，這就是殘留在土壤中的農用地膜。最終，在一平方米深約20cm的耕層中，收集到了一大堆殘膜。

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農業部農村部農膜污染防控重點實驗室的調研結果顯示，在新疆棉區，連續覆膜10年、15年和20年的棉田里，地膜殘留量分別為10.8kg/畝、23.3kg/畝和28.7kg/畝，污染最嚴重的農田殘膜量甚至高達39.8kg/畝。

那么，這些地膜從何而來？

上世紀80年代，我國迎來了“白色革命”，蔬菜、棉花等作物開始大規模使用地膜覆蓋技術。這一張輕輕薄薄的地膜，使中國農業生產出現了革命性的變化，中國人的糧袋子滿了，餐桌上的菜品豐盛了。西北和高海拔水熱不足地區的農作物產量，由低而不穩轉變為高產穩產，地膜覆蓋技術使大部分作物水分利用效率提高20-30%，產量提高30-50%，每年為農民增加經濟效益超過1000億元。

“沒有地膜，我國農產品的安全便無法得到保障。然而，過去粗放式的地膜應用方式在給農民帶來增產增收的同時，也產生日益嚴重的地膜殘留污染問題。”農業部農村部農膜污染防控重點實驗室主任嚴昌榮對記者說。

瘦身過度，地膜容易成“地魔”

中國是世界上地膜覆蓋面積最大、覆蓋作物種類最多的國家。每年地膜使用量150萬噸左右，農作物地膜覆蓋面積近3億畝，地膜的使用量和農作物覆蓋面積均居世界第一位。“我國每年農作物地膜覆蓋面積占全球90%以上，然而年使用量卻只占全球總量的73%，這是為什么呢？”嚴昌榮接著說，“這是因為我國的地膜太薄，同樣一畝地，中國使用地膜的重量是5公斤，而歐洲和日本則需用15公斤以上。”

為防治農田地膜殘留污染問題，歐洲和日本等國家的地膜厚度在0.02毫米-0.03毫米，使用后實行強制回收，達到了有效控制農田地膜殘留污染的目的。我國在上世紀90年代，制定的地膜國家標準（GB13735-92）中規定，地膜標稱厚度為0.008±0.003毫米。但在實際生產中，為了降低成本，大部分地膜的厚度都沒有達到標準，0.005毫米以下的超薄地膜充斥市場。

地膜使用量少，難道不意味著殘留在土壤中的地膜更少嗎？

事實并非如此。地膜受長期光照、風吹雨淋，自身老化后強度會大大降低，加之地膜本身就很薄，強度低，很容易破碎，導致回收極其困難。又因勞動強度太大，不能產生直接經濟效益，大多數農民會將地膜直接翻耕到農田中。

地膜應用需求廣，清理難、回收難，無再利用價值，只能被翻耕在農田、棄置在田頭及溝渠中。日復一日年復一年，昔日為農民增產增收的地膜，變成了今日的“地魔”。

第二次全國污染源普查顯示，我國覆膜農田土壤中地膜累積殘留量達118.48萬噸。“目前，我國大部分耕作土壤均有不同程度的地膜殘留污染，在西北局部區域，農田土壤中的殘留量達到了12-13kg/畝，這種現象和問題是屬于我國特有的。”嚴昌榮說。

從田地中收集到的地膜處理困難，有些農民會干脆將地膜直接焚燒。“國家明令禁止焚燒地膜，但仍有農民私自偷燒地膜。”呂軍在調研時發現，焚燒地膜的現象依然存在。“為了躲避處罰，農民在正在燃燒的地膜上，覆蓋一層沙土，讓它慢慢燃燒，這樣黑煙就不易被監管部門發現。”

為了提高農用地膜回收率，2017年，國家修訂了《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜（GB13735-2017）》強制性標準。新標準提高了地膜的厚度下限，規定地膜厚度不得小于0.010毫米，同時要求提高地膜強度和耐候性，以便提高地膜的可回收性。

“雖然新國標提高了地膜厚度、強度及耐候性，但對于卷收式地膜回收機的作業要求，這個標準仍然不夠。”嚴昌榮給記者看了一張對比圖。

“左邊是0.01毫米的地膜，用收卷式回收機回收的殘膜都是斷裂的，而且中間夾雜著大量的秸稈、碎土。而右邊是日本0.03毫米的地膜，回收上來較為完整，且含雜率很低，基本可以實現全部回收。”

地膜夾帶“私貨”，回收企業苦不堪言

地膜應用、回收處理和再利用是一個完整鏈條，環環相扣，處理和再利用環節對前段的依賴性極大。記者調查發現，在各地的回收地膜中，會裹挾著作物秸稈和泥土沙石，如果回收地膜中含雜量過大，將嚴重影響回收地膜再生利用。提到這件事，地膜回收再利用企業有一肚子苦水要吐。

“5年前，公司剛開始做地膜回收業務，那時候由于沒有經驗，對回收地膜含雜率沒有要求，從農戶手里收回的殘膜中含有大量的泥土和秸稈，含雜率過高導致我們根本無法進行生產和加工再利用。”云南科地塑膠有限公司經理丁燕莉回憶公司剛開始探索地膜循環回收利用業務時，十分無奈。

近年來，云南科地塑膠有限公司與當地煙草公司合作，進行回收地膜加工處理，回收的地膜經過“破碎—清洗—風送—造粒”等工藝，被生產加工成塑料再生顆粒。目前，這家企業每年收購6萬多噸廢舊地膜，生產塑料再生顆粒1萬多噸。不過，“地膜回收再利用不是我們公司的主營業務，因為這塊利潤很低，基本上是在賠本經營。”丁燕莉說。

在云南科地塑膠有限公司的回收地膜處理車間，記者注意到，車間內共有4條生產線，只有3條在生產運行。經了解，生產線無法正常運行的主要原因是回收地膜所含雜質損壞了設備部件，不得不進行停機維修。“很少有4條生產線同時運行的時候，開工不足導致成本更高了。”丁燕莉說，2019年公司的廢舊地膜庫存量達2.2萬噸，產能不足，導致大量回收地膜無法進行處理，而堆積在工廠的原料儲存場地上。

受世界石油價格和新冠疫情的影響，今年塑料再生料市場尤為“寒冷”。丁燕莉為記者算了一筆賬，生產塑料再生顆粒成本包括原料購買費用、運輸費用、清洗再造粒人員費用、廠房設備折舊費等，大約在5000元/噸。往年塑料再生顆粒的售價為5500-6000元/噸，而目前市場價只有4500元/噸左右，導致部分農膜回收再利用企業處于停產狀態。

“事實上，塑料再生料的市場需求很大，一些生產諸如黑管、低端塑料制品的企業，對塑料原料的品質要求不高，就會選擇再生料。一般新料價格在7000元/噸左右，再生料與之相比具有一定價格優勢，隨著世界石油價格的提高，塑料再生料市場還是有前景的。”丁燕莉說。

對于農膜回收再利用企業來說，地膜回收再加工有些“費力不討好”。投入大量的人力物力，但沒有利潤，企業無法運轉，只好轉變方向，通過回收棚膜，彌補原料不足的問題，從一定程度上來說，打擊了企業對回收地膜處理再利用的積極性。

生物降解地膜能替代聚乙烯地膜嗎

如果在地膜殘留的土壤中繼續耕種，會有什么結果？

普通地膜的原材料是人工合成的聚乙烯（PE）。嚴昌榮表示，由于聚乙烯地膜增溫保墑效果好且價格低廉，因此深受農戶的喜愛。然而，這種聚乙烯地膜在自然條件下很難分解。呂軍曾帶領團隊做過一個模擬實驗。他們將甜菜種子播撒到高地膜殘留量的農田中，發現殘留地膜嚴重影響了甜菜生長發育，導致甜菜形成畸形根，含糖量較低，大大降低了甜菜的品質。

呂軍介紹說，在新疆地區，甜菜生長前期對地膜覆蓋具有需要，覆蓋地膜會起到增溫、保墑、抑制雜草等作用。然而，在灌溉頭水之后，地膜覆蓋的功能就基本消失，而且會在一定程度上影響甜菜生長發育，地上出葉速度快，地下部分生長相對緩慢，能否及時揭膜將直接影響到甜菜品質。

為此，呂軍團隊開展研制“6微米甜菜專用超薄生物降解地膜”。所謂生物降解地膜是應用生物降解材料吹制而成，在自然條件下能夠在環境中微生物作用下，完全分解為二氧化碳和水的一類地膜。

在石河子農業科學研究院的試驗田里，記者見到了這種“6微米甜菜專用生物降解超薄地膜”覆蓋的甜菜。呂軍說，相較于普通聚乙烯地膜，生物降解膜既能夠滿足甜菜生長發育的功能需求，又不用回收，可節省回收成本，實現甜菜覆膜種植的環境友好。

據了解，經過“6微米甜菜專用生物降解超薄地膜”栽培出的甜菜，產量7744公斤/畝，產糖量1092.84公斤/畝，較普通聚乙烯地膜覆蓋甜菜增收了584.4元/畝。“推廣生物降解地膜是今后解決地膜殘留污染問題的重要途徑，也是未來農用薄膜覆蓋技術的必然趨勢。”呂軍說。

2020年7月3日，農業農村部、生態環境部等4部門聯合印發的《農用薄膜管理辦法》明確規定，禁止生產、銷售、使用國家明令禁止或者不符合強制性國家標準的農用薄膜。鼓勵和支持生產、使用全生物降解農用薄膜。

近年來，我國在生物降解膜產品研發上取得了較大進展，但嚴昌榮坦言，與聚乙烯地膜相比，生物降解膜仍然存在增溫保墑功能相對較弱和成本高的問題。一般情況下，生物降解膜覆蓋的農田10cm土層，日均溫比聚乙烯地膜覆蓋農田的低1度左右；另外，價格是聚乙烯地膜的2-3倍。因此，在目前技術水平下，生物降解地膜完全替代聚乙烯地膜是不現實和不可能的。

盡管如此，并不是說生物降解地膜沒有應用前景，相反，現有研究結果表明，在部分區域的部分作物上，如加工西紅柿、有機水稻、煙草、馬鈴薯、短季蔬菜作物，生物降解地膜較聚乙烯地膜具有很大的優勢。

為了讓生物降解地膜發揮更大的作用，嚴昌榮建議，目前，普通PE地膜的操作方法、使用規范、管理措施等不適用于生物降解地膜，因此，應加快生物降解地膜產品和配套農藝技術的研究，利用生物降解地膜替代部分無法使用聚乙烯地膜，或者回收極端困難的聚乙烯地膜，促進生物降解地膜的合理應用。

探索建立地膜回收利用體系

“地膜回收再利用的參與者有生產者、銷售者、使用者、政府部門，如何協調四者之間的關系，建立地膜應用、回收處理和再利用的機制極其關鍵。”嚴昌榮表示，對于地膜使用者來說，在享有使用地膜權利的同時，也應當履行回收地膜的義務。《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條明確規定，未按照規定及時回收農用薄膜的個人，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

如何讓地膜回收循環利用鏈條良性運轉起來，誰來支付地膜回收再利用的成本？只靠地膜回收企業一己之力是不行的。如何平衡經濟發展與生態環境之間的關系，是地方政府需要不斷思考與探索的問題。

為發揮政府主導作用，構建土壤環境治理體系。2016年實施的《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”）指出，各地要采取有效措施，激勵相關企業參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業的激勵政策。

2019年，農業農村部、國家發展改革委、財政部、生態環境部等部門聯合印發《關于加快推進農用地膜污染防治的意見》中指出，堅持政府引導、部門聯動、公眾參與、多方回收，因地制宜建立政府扶持、市場主導的地膜回收利用體系。

事實上，云南省曲靖市在2014年便已開始建立廢舊地膜回收再利用體系。云南省曲靖市煙草專賣局（公司）聯合當地生態環境、農業農村等部門，在整個煙區開展煙地膜回收治理。建立了農戶+煙草公司+企業的回收網絡，以煙草公司下設煙站及煙農合作社為基礎，建立廢舊殘膜回收網點，實現地膜使用、廢舊地膜回收與烤煙種植共同聯動機制。

即將在9月1日實施的《農用薄膜管理辦法》中提到，支持廢舊農用薄膜再利用企業按照規定享受用地、用電、用水、信貸、稅收等優惠政策，扶持從事廢舊農用薄膜再利用的社會化服務組織和企業。

嚴昌榮表示，廢舊地膜是農業的產業垃圾，而不是能夠完全可自我循環的資源。政府有關部門負有對地膜生產、銷售、回收處理監管和問責權力，同時，有關部門還應對回收地膜處理承擔一定的義務，適當投入一定比例的資金，補貼農民和回收企業，形成可以在一定程度上自我維持運行的系統。

（作者李欣，本文圖片均由受訪者供圖）